潘基文在联大发表讲话资料图片。联合国图片
2016年2月1日 美国《纽约时报》社论版1月31日刊登了联合国秘书长潘基文发表的评论文章,题为《不要迁怒于信使,以色列(Don’t Shoot the Messenger, Israel》。文章称,在去年年底和2016年年初,以色列和被占巴勒斯坦领土出现了不可接受程度的暴力活动以及公众言论的严重分化。这种两极化现象也出现在了联合国会堂之内。上个星期,潘基文秘书长仅仅因为指出了一个简单的事实:即历史证明民众永远会反抗压迫占领,便遭到以方歪曲事实的指责,称其“为恐怖主义辩护”。潘基文表示,针对善意批评的攻击无助于持久化解巴、以争端。
潘基文秘书长在评论文章中重申,针对以色列平民、由巴勒斯坦人实施的刀刺、车辆冲压和其他袭击同煽动暴力、颂扬杀手之举一样都必须受到谴责;没有任何原因能够成为恐怖暴行的借口,他一直对此予以断然谴责。然而,仅凭安全措施并不能停止暴力。在上个星期举行的安理会中东问题会议上,潘基文就此发出警告称,在长达近半个世纪领土被占领的重压之下,巴勒斯坦人的挫败感和怨恨情绪正在与日俱增。对其置若罔闻并不会让问题自动消失。每天身处在占领之下的残酷生活现实正在激起民众的愤怒和绝望,由此驱使暴力和极端主义,并破坏通过谈判达成两国解决方案的希望。
潘基文在文章中指出,犹太人定居点活动在持续扩张。以色列政府刚刚宣布批准在约旦河西岸新建150多套住房计划,上个月还将370公顷土地划归“国有”;同时,数以千计的巴勒斯坦人住房正面临被强行拆毁的风险。面对残酷、令人羞辱和无止境的占领,巴勒斯坦人、尤其是年轻一代正在失去对未来的希望;在几乎天天发生的袭击中饱受煎熬的以色列人也对实现全面和平的可能深感困惑。为此,联合国与美国、欧盟以及俄罗斯一直在呼吁切实转变相关政策,加强巴勒斯坦当局的经济、机构和安全支柱,与该地区阿拉伯国家积极接触,以支持巴、以双方为个自民众实现和平与安全,继续致力于加沙重建,避免毁灭性冲突,并推动巴勒斯坦人实现真正的民族和解。
文章强调,在以色列和巴勒斯坦之间达成持久的和平协议需要双方领导人和人民做出困难的妥协。以色列当局需要明确支持巴勒斯坦权力机构,这要求在保障以色列合法安全关切的同时显著转变针对约旦河西岸和加沙地带的政策;相关行动可以从住房、用水、能源、通信、农业和获取自然资源方面启动。具体来说,以方应立即批准在约旦河西岸由其控制的C区巴勒斯坦社区提出的总体规划,以允许投资和开发活动。另一个方面,巴勒斯坦人必须做出政治妥协,确保西岸与加沙之间的治理框架在单一和民主权力下实现整合;这同时也意味着一致且坚定地谴责恐怖主义活动,并采取预防措施,结束针对以色列人的攻击,包括立即停止加沙隧道的施工。
潘基文表示,对于那些挑战以色列存在权利的人,他会永远挺身而出予以抵制;同样,他也会坚定捍卫巴勒斯坦人民拥有自己国家的权利。因此,他对两国方案正在陷入无可挽回地步的趋势深表关切,并对以色列政府中一些高级官员有关应彻底放弃该目标的言论感到不安,因为停滞不前将给双方都带来严峻风险。潘基文说,针对联合国的批评以及他个人的攻击在所难免。但是,当包括以色列最亲密朋友在内的众多方面都对短视或者在道义上有害的政策提出真诚关切的时候,对每一个善意的批评都进行抨击之举便不可持续。每个人都可以自由地从他的讲话中挑拣出喜欢什么或者不喜欢什么;其中的词句可以继续被扭曲,但严峻的现实却不能被遮蔽。以色列人、巴勒斯坦人和国际社会必须认识到:维持现状是站不住脚的,让一代人无限期地处于占领之下将破坏以色列人和巴勒斯坦人的安全与未来。